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推进民主协商 激发自治活力

新碶社会治理创新走出新途径

本刊记者 余姣姣 通讯员 陈 红 胡庐燕

“垃圾房改造了后,周边环境改善了很多,虽然偶有垃圾占道、建筑垃圾乱倒的情况,但总体情况好转了。希望有更多的居民参与到保护环境的行列中,让家园更美。”这是新碶街道紫荆社区很多居民的共同心声。去年,该社区和周边居民、居民代表、监督委员会、施工方共同完成了西河塘路、塘里顾弄等11处的垃圾房改建工程,改建过程中采用“听、议、定、做、评”五步工作法推进社区协商议事,让改造结果更贴近“民心”。而这只是该社区推进社区民主协商解决社区公共事务之一。

“经过多年的实践证明,‘五步工作法’是社区推进民主协商的具体表现,成效明显,它充分调动了党员群众参与社区治理的积极性,解决了社区环境卫生、道路维修、居家养老、水环境改造等实际问题。居民通过亲身参与,明白每项整治效果都来之不易,从而更加珍惜。”紫荆社区公共服务中心主任赵旭飞告诉记者。去年,该社区共搜集社情民意612件,开展议事协商会议42次,目前解决601件。

去年,新碶街道大力推进社区民主协商进程,各社区坚持从问题入手,以居民需求为导向,做到有事多协商,做事多协商,探索建立了在社区党组织领导下,以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”机制,积极解决群众的实际困难和问题,促进人际和谐,逐步形成政府与社会之间互联、互动、互补的社会治理新格局。

据了解,该街道大力推行“居民协商议事”制度,进一步加强基层民主自治建设,在15个社区建立组织机构,设立居民议事厅等平台,采用议题制的方式,运用“开放空间”等有效手段,积极开展社区事务、小区事务等居民参与社区建设的协商议事,集中民意,各社区平均解决各类矛盾纠纷百余起。

去年,芝兰社区物业四方联席会议工作经验经过总结提炼,在市、区相关部门的指导下,依托社会专业力量将经验优化简化为标准体系,《物业协商协作议事规范》经过几轮修整,逐步完善,下步此经验和做法将通过标准予以固化和推广。紫荆社区的《三社联动机制推进社区治理创新》在全市社区书记主任培训班上交流学习,而该社区的百姓议事厅在社区服务内容、社会组织培养以及社会矛盾纠纷解决上起到了至关重要的作用,是社区问题的集中地和解决方法的发源地。

新碶街道有关负责人表示,民主协商为基层群众搭建了平等参与社区管理的平台,基层公共事务从过去的政府单位管理到社会多元参与共治,改变了以往“政府买单,群众不买账”的局面。通过不断推进社区民主协商进程,建立社区民主协商,探索健全居民自治机制,创新社区治理新途径,以推进基层协商民主为抓手,把以往闲散在社区的代表、委员、“能人”等优势资源组织起来建立民主协商委员会,通过联席议事听取群众心声,建立起多方参与、共同治理的自治机制。

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